LES OBJECTIFS D’ÉVOLUTION RECHERCHÉS

Les objectifs visés par l’élaboration du projet de vidéosurveillance doivent répondre à des problématiques à la fois opérationnelles et économiques.

Ils tendent aussi vers le maintien voire l’accentuation de l’efficacité du SDIS des Landes en terme de détection, et doivent permettre le développement d’outils nouveaux et modernes rationalisant le dispositif actuel de lutte.
D’autre part, l’urgence de la mise en œuvre est avérée.

Les objectifs

• Etre opérationnels pour la saison 2007.
• Retrouver la qualité de l’oeil humain.
• Profiter de cette opportunité pour développer les avantages que procurent l’évolution et la puissance des outils informatiques et technologiques. Le SDIS projette déjà la possibilité de suivre l’évolution des feux de forêt depuis un écran situé en salle de feu au CODIS. Il envisage également la géo localisation des départs de feux et la possibilité d’étendre ses connaissances sur la cinétique des fumées. Il prévoit enfin de lier les différents systèmes d’informations en un système global.
• Le projet doit répondre à un souci d’économies en terme de fonctionnement et s’insérer dans la stratégie de lutte existante.

Le cahier des charges

Le projet de réalisation d’un système de vidéosurveillance a pour objet de détecter et localiser les débuts d’incendies avec des matériels installés sur les 19 tours de guet érigées au cœur du massif forestier. Les informations élaborées localement permettent de transmettre, en temps réel, au centre opérationnel du SDIS , les alertes et images nécessaires à leur validation.

Ce projet s’articule autour de 3 grands axes :

1. Détection et localisation des départs de feu.
2. Transmission d’alerte et d’images de ces évènements.
3. Télécommande à distance pour levée de doute par un opérateur.

Les principaux objectifs du cahier des charges sont de disposer :

• d’un système de vidéosurveillance du massif forestier avec la détection automatique des départs de feux de forêt (dans un délai maximum de trois minutes à compter de la visibilité à l’œil nu de la fumée depuis la tour de guet concernée) avec une transmission de l’ensemble des données en un point unique (CODIS) à partir d’un réseau de communication adapté et performant,
• d’un outil sécurisé et évolutif offrant une grande capacité de paramétrage, d’évolution, d’ergonomie et de convivialité,
• d’un outil de gestion qui s’intègre et communique avec l’ensemble du système d’information existant et futur, notamment l’interfaçage avec le système d’alerte et de gestion opérationnelle ainsi qu’avec le système d’informations géographiques (SIG),
• d’un outil respectant les obligations réglementaires en matière de transmission de données et des contraintes juridiques liées à la vidéosurveillance.

Présentation du schéma général attendu :

• Prise de vue
  Les 19 tours de guet, qui dominent la canopée, sont équipées d’un système de prise de vue de type caméras. La qualité de l’image doit permettre la visualisation d’un panache de fumée, visible à l’œil nu, jusqu’à une distance minimale de 15 kilomètres.

• Détection automatique, localisation et transmissions des données
  La distance de détection d’un panache de fumée doit être comprise entre 300 mètres et 15 kilomètres.
  En permanence, le système de captation d’images scrute l’horizon sur 400 grades et alimente le système d’acquisition situé sur les sites de vigie. Le système d’acquisition effectue le traitement des images.
  Si la présence d’une fumée est détectée, un signal d’alerte, accompagné de l’image qui l’a déclenché et de l’azimut de l’origine de la fumée, est envoyé au Centre de Supervision et de Contrôle du CODIS. La caméra mobile, de la tour ayant détectée la fumée, se positionne automatiquement sur l’azimut donné par la détection.
  Cette alerte, reçue sur un frontal de communication au CSC, est présentée par le système de supervision sous une forme adéquate. Une alerte est accompagnée d’un signal sonore. Elle peut donner lieu à des appels automatiques de personnes d’astreinte. L’alerte est identifiée par l’adresse de son lieu d’émission et son horodatage.
  Le système de transmission principal est dimensionné pour recevoir au minimum simultanément :
  – une image panoramique (400 grades) de haute définition de chaque tour avec un rafraîchissement, par segment ou intégral, des 400 grades en un délai déterminé dans le cadre des réponses financières et techniques sans toutefois pouvoir excéder 3 minutes,
  – 6 vidéos des caméras mobiles en temps réel et de bonne qualité à 5 images par seconde au minimum.
  Le délai de transmission de l’ensemble des données entre chaque tour de guet et le CSC doit être nécessairement inférieur à 30 secondes.
  Pour localiser un départ de feu, le système a besoin d’au moins deux détections automatiques de tours de guet différentes. Cette localisation s’effectue automatiquement. Elle est numérotée par ordre d’évènements à partir du moment où l’opérateur aura validé les alarmes.
  Le positionnement et les coordonnées UTM (si possible commune et lieudit) du départ de feu s’affichent immédiatement et automatiquement sur une cartographie à l’échelle 1/50000 ou 1/25000.
  Ces informations sont reportées à la salle de feu sur un écran mural dédié à cet effet pour l’engagement de moyens.
  En cas de détections simultanées, ces dernières sont traitées par ordre d’arrivée.

• Levée de doute et positionnement de la caméra mobile
  Depuis le Centre de Supervision et de Contrôle, les opérateurs peuvent, à tout instant, commander les déplacements angulaires et le zoom des différentes caméras mobiles. Toutes les actions automatisées peuvent être désactivées pour passer en « manuel ». Le système gère les priorités de prise en main afin d’éviter tout conflit (paramétrable par l’administrateur du système).
  La levée de doute est réalisée par un opérateur du Centre de Supervision et de Contrôle, par affichage de l’image photographique à l’origine de l’alerte et la télécommande à distance de la caméra mobile (possibilité de pivoter sur 400 grades, sur un mouvement de bas en haut et de zoomer x20 en optique minimum).
  La caméra mobile doit indiquer en permanence son azimut.

• Système mis en œuvre au niveau des tours de guets en matière de prise de vue, détection et levée de doute.
  Les 19 tours de guet sont les supports des systèmes de prise de vue et de détection. L’ensemble des matériels présents est étudié pour résister à des conditions extérieures difficiles (gel jusqu’à -15°C, fortes températures jusqu’à +45°C, vents supérieurs à 120 Km/h, corrosion, poussière, insectes, etc.).

• Système mis en œuvre au niveau du Centre de Supervision et de Contrôle (CSC).
  Le Centre de Supervision et de Contrôle est situé à la Direction Départementale à Mont de Marsan dans les locaux du CTA/CODIS. Il est doté de 3 postes opérateurs, 1 principal et 2 secondaires, permettant de traiter 3 détections de feu en simultané. Chaque poste opérateur possède au moins 2 écrans de contrôle permettant :
  – La gestion des détections
  – La levée de doute,
  – La transmission au CODIS de la localisation des feux détectés
  – L’indication de l’état de fonctionnement du système.

LES CONDITIONS DE LA MISE EN OEUVRE

En moins de deux ans, le projet PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) a été pensé, réfléchi, expérimenté, optimisé pour enfin prendre toute sa crédibilité et toute son efficacité opérationnelle à l’issue de la saison feux de forêt 2007.

Le « Groupe Projet »

Le Colonel Olivier BOURDIL est à l’origine du projet.

Dès le mois de Janvier 2006, il met en place un « Groupe Projet », piloté par le Lieutenant-colonel Jean Marc ANTONINI, chef du Groupement Opérations au SDIS des Landes. Ce groupe se réunit régulièrement pour assurer le suivi opérationnel et administratif du projet PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo). Il est composé :

• Du directeur départemental, le Colonel Bourdil.
• Du directeur administratif et financier, Mr Broulhet.
• Du chef du groupement opérations, le Lieutenant-colonel Antonini.
• Du chef des moyens généraux, Mr Thoury.
• Des chefs de groupements territoriaux, le Lieutenant-colonel Desbieys, et les commandants Perez et Lespiaucq.
• Du Chef du service informatique et téléphonie, Mr Arnould.

En Mars 2006, une partie du « Groupe Projet » se rend dans les Bouches du Rhône (SDIS 13) pour visiter le système « Firewatch » système embryonnaire de vidéosurveillance expérimenté sur trois points hauts.
Début Mai 2006, la procédure de dialogue compétitif est lancée.
En août 2006, le choix du prestataire est validé : c’est la société PARATRONIC , spécialisée dans l’annonce des crues, qui remporte l’appel d’offres.
Durant toute la mise en oeuvre du projet, elle travaillera en collaboration très étroite avec le « Groupe Projet ». L’objectif du prestataire retenu est clair : il doit mettre en place une structure de projet permettant d’assurer l’intégralité de la mise en place de la solution.

Le calendrier de mise en oeuvre stipulé dans le cahier des charges

Dans la mise en oeuvre de cette structure de projet, PARATRONIC doit respecter un calendrier précis défini dans le cahier des charges, qui définit le dialogue compétitif :
La mise en oeuvre du système commence dès la notification du marché (1ère quinzaine d’août 2006).
L’aménagement du Centre de Supervision et de Contrôle (CSC) pourra débuter à compter de novembre 2006.
Le calendrier de mise en oeuvre assorti de résultats est le suivant :

La mise en place du système doit être effectuée durant les cinq premiers mois du marché ; sur cette période ainsi que pendant le sixième mois, des tests seront réalisés par le candidat avec la collaboration étroite du SDIS (simulation de feux réels à diverses distances de 300 m à 15 km, voire à une distance supérieure si le système le permet ; le nombre de feux simulés sera fonction des disponibilités du SDIS).A la réception finale du marché, soit six mois après la date de notification de ce dernier, la totalité du système doit être opérationnel.
Un pourcentage de feux doit être détecté automatiquement dans un délai maximum de trois minutes à compter de la visibilité à l’œil nu d’une fumée; ce pourcentage devra nécessairement être supérieur à 90 % de réussite, sur la période comprise entre la date de réception du système et le 31 décembre 2007.
Un taux de fausses alertes est toléré de la façon suivante :

• 50% maximum en 2007
• 30% maximum le premier semestre 2008
• 10 % maximum à compter du deuxième semestre 2008.

La mise en oeuvre du projet :

– Septembre 2006 : les premiers tests sont réalisés sur la tour de guet de Losse.
– Août à Novembre 2006 : des tests sur feux réels sont réalisés.
– Novembre 2006 : l’aspect technique du projet est validé, le dispositif (2 caméras de surveillance et 1 caméra de levée de doutes) est installé sur trois tours de guet.
– Janvier 2007 : le système principal de transmissions est installé.
– Février 2007 : le CSC (Centre de Supervision et de Contrôle) est installé au CODIS.
– Mars 2007 : Les 18 tours de guet du département sont équipées et les applicatifs sont installés. La totalité du système est vérifiée puis validée.
– 19 Mars 2007 : le système PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) est réceptionné par le SDIS des Landes.
– Mars à Octobre 2007 : le système PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) est expérimenté durant toute la saison feux de forêt associé à la surveillance aérienne.
– 19 octobre 2007 : Le SDIS des Landes inaugure PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) en présence de Mr le directeur de la Défense et de la Sécurité Civiles, Mr Henri Masse, Mr le Préfet des Landes, Mr Etienne Guyot et du Président du Conseil Général des Landes, Mr Henri Emmanuelli.

RESUME LONG

« La forêt landaise sous surveillance vidéo »
Dans les Landes, la forêt occupe près de 620.000 hectares soit les deux tiers du département. Atout économique majeur pour le département,
puisqu’elle représente une richesse cultivée, la forêt landaise est un espace environnemental et culturel précieux donc un patrimoine protégé.
Elle fait donc l’objet d’une vigilance de tous les instants, notamment en matière de lutte contre les incendies. Depuis plus de 50 ans, cette lutte est organisée. Les sapeurs-pompiers du département et les Associations Syndicales Autorisées de Défense de la Forêt Contre les Incendies (ASA DFCI) ont toujours travaillé en étroite collaboration notamment en terme de prévention. Sur le terrain, cette implication collective s’est traduite au
sol par l’aménagement de près de 22 000 km de pistes et l’implantation de 1.500 points d’eau et par la mise en place d’un réseau de 19 tours de guet de 40 mètres de haut.
Dans le département des Landes, la stratégie de lutte contre les feux de forêt repose sur un objectif, trois principes et une tactique :
· L’objectif est l’attaque des feux naissants.
· Les principes sont les suivants :
1. un maillage étroit du territoire avec l’implantation au coeur du massif de 45 centres de secours.
2. l’aménagement préventif de la forêt landaise réalisé par la DFCI (Défense des Forêts Contre les Incendies) avec près de 21 700 kilomètres de pistes et 1 500 points d’eau (dont 600 forages) qui favorisent l’intervention des sapeurs pompiers au coeur du massif.
3. la détection précoce avec 19 tours de guet implantées judicieusement (entre 15 et 20 km de distance).
· une tactique de lutte spécifique rendue possible par l’aménagement de l’espace forestier. Elle consiste en un engagement dynamique des véhicules et des hommes au contact du feu. Pour tout départ de feu, 3 unités sont engagées. La technique d’attaque du feu consiste à ce que le porte lance attaque le feu depuis la tourelle du véhicule.
En 2006, le SDIS des Landes décide de moderniser l’utilisation de son arme essentielle en matière de détection précoce : les tours de guet.
Après le décès accidentel de l’un de ses guetteurs en 2004, le SDIS des Landes s’engage sur la voie de l’automatisation via la surveillance vidéo.
Il lance alors le système PRODALIS, « programme de détection automatique et de localisation des incendies par surveillance vidéo », un système unique en France puisque c’est la première fois qu’un tel dispositif est développé à l’échelle d’un département. Le principe de PRODALIS Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) est simple. Il repose sur la comparaison optique et l’analyse d’images restituées par 54 caméras installées sur les 18 tours de guet, la transmission de celles-ci en un point unique (situé au CODIS à Mont de Marsan) par un réseau de transmissions hertzien de type Wimax et sur la possibilité de télécommander les caméras à distance.
Développé depuis 2006 par le SDIS des Landes en partenariat avec la société PARATRONIC , ce système est opérationnel depuis deux saisons
grâce à l’implantation de trois caméras sur chaque tour de guet, deux caméras de détection qui balayent l’horizon sur 180° chacune et d’une
caméra dite « de levée de doutes » qui permet à un opérateur du CODIS de zoomer à distance pour vérifier s’il s’agit bien d’un départ de feu.
Lorsque la fumée détectée est identifiée et localisée par triangulation, l’opérateur transmet les coordonnées géographiques à la salle de feu qui déclenche les secours. PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) possède ainsi trois missions essentielles : la détection précoce des incendies, la localisation des départs de feux, et le suivi du feu à l’aide des images  transmises en temps réel au Centre de Supervision et de contrôle situé au CODIS, à Mont de Marsan.
Aujourd’hui, PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) fonctionne. Même si la majorité des interventions feux de forêt font l’objet d’un appel 18, le retour d’expérience de ces deux dernières saisons permet de dire que PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) se positionne en un complément précieux de détection précoce. L’ensemble des départs de feux a été détecté avec des détections de parcelles de 500m2 en feu à 20 km de distance.
Dans toute la phase d’expérimentation et de mise en place du système, le SDIS des Landes et la société PARATRONIC ont du adapter le programme au fur à mesure des contraintes rencontrées notamment par rapport à la pollution de l’image (animaux, véhicules, fumées industrielles, poussières, etc….), et par rapport aux intempéries qui peuvent parasiter le matériel de surveillance. A l’heure actuelle et après de nombreuses améliorations apportées, le logiciel informatique de PRODALIS(Programme de Détection Automatique et de Localisation des Incendies par Surveillance vidéo) permet d’optimiser les détections. Nous en sommes aujourd’hui à la 6ème génération d’algorithme depuis 2 ans et demi et nous travaillons actuellement à la mise au point de la détection nocturne.
Le montant global de l’opération est de 950 000 € dont 80% ont fait l’objet de subventions d’origines diverses (Europe via le Ministère de l’Agriculture, Ministère de l’Intérieur, Conseil Régional d’Aquitaine, Union Landaise de DFCI).